书稿主要分为六部分内容：生态保护补偿规范的历史发展与概念界定、政府在生态保护偿中的法律定位、生态保护补偿规范的法律属性、生态保护补偿的法律关系主体及其权义结构、生态保护补偿制度的正当性、专门立法应对与关键制度因应。本书从厘清生态保护补偿的概念和法律属性入手，为理论研究和专门立法奠定了重要基础。发掘出适合中国本土国情的政府应然角色定位及其一般权义构造，全面提升了新时代政府主导生态保护补偿实践的理论根据和法治内涵。通过论证生态保护补偿制度的正当性基础，并从核心制度着手，提供了当前条例完善的立法建议，将为尽快推动专门立法提供有说服力的理论依据和切实建议，更好地解释和输出中国经验。
